Rechtliche Rahmenbedingungen im Pflanzenschutz

Pflanzenschutz in der Landwirtschaft ist ein auf vielen Ebenen reglementierter Bereich. In Österreich ist der Verkauf und das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln Sache des Bundes (Pflanzenschutzmittelgesetz 2011, Pflanzenschutzmittelverordnung 2011). Die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln ist hingegen Kompetenz der Bundesländer und wird in den entsprechenden Landesgesetzen und –verordnungen geregelt. Mit dem im Jahr 2009 auf EU-Ebenen verabschiedeten Pflanzenschutzmittelpaket wurde der ganze Bereich auf neue Beine gestellt. Davon profitieren auch die Bienen und andere Bestäuber, denn die Professionalisierung des Umgangs mit Pflanzenschutzmitteln wurde und wird gesamteuropäisch vorangetrieben.

Landwirtinnen und Landwirte sind dazu verpflichtet Pflanzenschutzmittel „…sach- und bestimmungsgemäß“ zu verwenden. Dies beinhaltet allem voran, dass sie alle Zulassungsauflagen einhalten. Diese Auflagen sind im Grunde Risikomanagementmaßnahmen.


Wie funktioniert die Zulassung von Pflanzenschutzmitteln?

Nach einer Risikobewertung auf EU-Ebene und in Österreich...

Jedes Pflanzenschutzmittel enthält einen oder mehrere Wirkstoffe, die den gewünschten Effekt herbeiführen. Bevor ein Wirkstoff aber Teil eines Pflanzenschutzmittels wird, muss er auf EU-Ebene geprüft werden. Expertinnen und Experten beurteilen, ob ein Wirkstoff den hohen Schutzkriterien für Mensch und Umwelt entspricht. Auch das Rückstandsverhalten wird bewertet. In diesen Prozess sind die Mitgliedsstaaten, die Europäische Kommission und die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) eingebunden.

Verläuft die Bewertung des Wirkstoffes positiv, kann er Teil eines Pflanzenschutzmittels werden. Diese Pflanzenschutzmittel werden ebenfalls wieder bewertet – einerseits zonal (hierzu ist die EU in drei Zonen eingeteilt) als auch letztendlich in Österreich. Das bedeutet auch, dass nur in Österreich zugelassene Präparate auch verwendet werden dürfen.

Der Bereich Umweltverhalten und Ökotoxikologie ist mittlerweile ein Schwerpunkt der Bewertung. Ein Punkt dabei ist auch die Wirkung auf Nichtzielorganismen wie Bienen. Auf ihnen liegt ein ganz besonderer Fokus, der sich in ganz spezifischen Bestimmungen zeigt.


Haben Pflanzenschutzmittel Auflagen zum Bienenschutz?

© BAES

Ja, solche, die als bienengefährlich eingestuft werden...

Die Auflagen zum Bienenschutz werden an solche Pflanzenschutzmittel vergeben, die auch eine Bienengefährlichkeit aufweisen. Im Österreichischen Pflanzenschutzmittelregister, der Gebrauchsanweisung der jeweiligen Produkte und auf deren Etikett sind diese Auflagen unter „SPe8“ plus dazugehörigem Text ausgewiesen. Des Weiteren können auch Auflagen zum Schutz von z.B. Saumbiotopen vergeben werden. Diese zielen nicht nur auf Bienen, sondern Nichtzielorganismen generell ab. Nebst den spezifischen Zulassungsauflagen gibt es seitens der Beratung noch Empfehlungen (z.B. Düsentechnik, Abdriftminderung, etc.) für eine möglichst umweltschonende Ausbringung.


Was ist ein Pflanzenschutz-Sachkundeausweis?

Ein Führerschein für Pflanzenschutzmittel...

Darunter kann man sich im Wesentlichen einen Führerschein für Pflanzenschutzmittel vorstellen. Berufliche VerwenderInnen von Pflanzenschutzmitteln müssen die fachlichen Kenntnisse und Fertigkeiten für den Umgang mit den Präparaten vorweisen. Dies ist Voraussetzung um den sogenannten „Pflanzenschutz-Sachkundeausweis“ erlangen zu können. Erst mit diesem Ausweis sind der Kauf und die Verwendung von Pflanzenschutzmitteln für die professionelle Verwendung möglich und rechtlich gestattet.

Der richtige Umgang, insbesondere bei der Lagerung, dem Transport, der Ausbringung und auch der Entsorgung sind essenziell und daher Grundvoraussetzung in der professionellen Anwendung am landwirtschaftlichen Betrieb.


Wie erweitern LandwirtInnen ihr Wissen rund um den Pflanzenschutz?

Durch kontinuierliche und verpflichtende Weiterbildung...

Pflanzenschutz ist ein sehr dynamisches Thema, das sich ständig weiterentwickelt. Darum ist eine verpflichtende Weiterbildung im Ausmaß von mindestens fünf Stunden für die Verlängerung des Pflanzenschutz-Sachkundeausweises vorgeschrieben.

Die Landes-Landwirtschaftskammer Niederösterreich bietet zu diesem Zweck verschiedenste Weiterbildungsthemen an und arbeitet hier mit verschiedensten ExpertInnen zusammen. Von der einstündigen bis zur Ganztagsveranstaltung wird alles angeboten. Umweltschonender Pflanzenschutz ist hierbei ein wichtiges Thema und findet sich in den verschiedensten Beiträgen wieder.


Was bedeutet „integrierter Pflanzenschutz“?

So wenig wie möglich, so viel wie unbedingt nötig...

Der integrierte Pflanzenschutz ist ein von Seiten der EU verpflichtend vorgeschriebenes Konzept. Dieses wird in Österreich seit vielen Jahren erfolgreich angewendet, um so Pflanzenschutzmittelanwendungen auf das notwendige Maß zu reduzieren. Im Konzept des integrierten Pflanzenschutzes sind alle Methoden festgehalten, die für die Gesunderhaltung der Feld- und Raumkulturen förderlich sind. Zusammengefasst sind hier vorbeugende Maßnahmen (z.B. Fruchtfolge, ausgewogene und bedarfsgerechte Düngung, Resistenzvermeidung, Nützlingsschonung) vorzusehen, und direkte Bekämpfungsmaßnahmen (physikalisch, chemisch, biologisch, biotechnologisch) erst auf Basis von Schädlingsbeobachtungen, Schad- bzw. Bekämpfungsschwellen sowie Warndienst und Prognosemodellen durchzuführen.


Was muss ich bei der Ausbringung eines Pflanzenschutzmittels beachten?

Witterung und Ausbringungstechnik...

Neben den genannten Punkten spielt auch das „Wie?“ eine wichtige Rolle. Speziell die Witterung ist für eine hochwertige Ausbringung maßgeblich. Temperatur, Wind und Luftfeuchtigkeit sind besonders beeinflussend. Bei zu starkem Wind und/oder zu niedriger Luftfeuchtigkeit und/oder zu hohen Temperaturen sollte das Pflanzenschutzgerät besser zuhause bleiben, da punktgenauer Pflanzenschutz natürlich auch geeignete Bedingungen braucht.

Des Weiteren ist gute Ausbringungstechnik ein Basiselement für möglichst umweltschonenden Pflanzenschutz. Darum sind die VerwendeInnen auch dazu verpflichtet ihre Ausbringgeräte alle drei Jahre einer Prüfung zu unterziehen. Alle in Gebrauch befindlichen Pflanzenschutzgeräte brauchen daher ein „Pickerl“. Neugeräte müssen innerhalb der ersten fünf Jahre einer Prüfung unterzogen werden.

LandwirtInnen können darüber hinaus auch freiwillig auf eine höherwertige Ausstattung z.B. Düsenwahl zurückgreifen. Natürlich hängen technische Fragen auch immer mit der behandelten Kultur und dem Zweck zusammen. Die Bildungswerkstatt Mold als technisches Kompetenzzentrum berät in all diesen Belangen und bietet laufend entsprechende Schulungen an. Beratung zur sachgerechten Pflanzenschutzmittelausbringung erhalten Sie auch bei den BeraterInnen der Landwirtschaftskammer Niederösterreich.


Können Pflanzenschutzanwendungen nachvollzogen werden?

Selbstverständlich...

Alle beruflichen VerwenderInnen sind gesetzlich verpflichtet Aufzeichnungen über die Pflanzenschutzmittelanwendungen zu führen. Die Mindestanforderungen sind hier: Datum, Kultur, Schlagbezeichnung, Pflanzenschutzmittel, Aufwandmenge. Diese Aufzeichnungen müssen mindestens drei Jahre aufbewahrt werden. Längere Zeiträume sind bei der Teilnahme im Rahmen des österreichischen Agrarumweltprogrammes (ÖPUL) möglich.

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